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经历过一波三折,美国国务卿布林肯的访华之旅终于开启。6月18上午,他抵达北京,展开为期两天的对中国的访问。本次访问,虽然还远谈不上“重修旧好”,但仍是双方关系恶化以来,难得的高层接触,且备受外界的高度关注,毕竟谁也不想看到全球两个最大的经济体与两个军事强国,发生意外冲突。
据美国媒体报道称,此次中美外长会晤谈了长达五个半小时,比预定时间要超出一个小时,这表明双方的确有很多议题要谈,而且都想谈出一个都能接受的结果。当然,中美之间的矛盾与分歧纷繁复杂,不可能通过一次谈判就能解决所有问题。但从美方的吹风会上能看出,美方急切安排布林肯访华,但对谈判成果似乎并没有抱有太大的期待,这说明美方并不愿意改变对华错误认知。不过,中方仍希望给美方一个纠错的机会。所以,这次会谈时间超出了预期,也取得了一定的共识。
根据中方发布的通报称,双方同意落实两国元首在巴厘岛会晤期间达成的共识,有效管控分歧,推进对话交流合作。这意味着,接下来,中美之间的高层互动会比较频繁,之前因佩洛西窜台而暂停的司法和气候变化等领域的合作可能将会重启,一直希望与中美进行面对面会晤的美国财长耶伦和商务部长雷蒙多也可能很快就会前往中国访问。耶伦曾公开表示,尽可能开放的贸易和投资对我们和中国都有好处,如果我们试图与中国脱钩,那将是灾难性的。去风险?可以。脱钩?绝对不行。
当前,美国国内的经济状况可谓是危机四伏,关键经济指标连续下滑、衰退风险加剧、银行业动荡,通货膨胀率愈演愈烈。尽管两党经过多番讨价还价,暂时解除了债务危机的警报,但并未从根本上解决问题。美国债务规模已经高达近31.46万亿美元,占GDP比重超过120%,这相当于每个美国人就负债9.4万美元。同时,美国即将迎来新一轮总统选举,拜登政府的当务之急就是通过解决经济问题来提升选情。但要解决这一问题,又离不开世界第二大经济体中国的支持与配合。所以,拜登政府急于修复中美关系的现实考虑是希望中方能增持美债,保住民主党的执政地位。
从美国国内形势来看,拜登政府的确有修复中美的强烈意愿与需求,但又受到共和党的极大掣肘,特别是在美国将中国错误定位为“最大战略竞争对手”背景下,所谓“对华强硬”成为华盛顿的政治正确。就在布林肯访华寻求修复中美关系的关键时刻,美国国内突然发生令人意想不到的一幕。以汤姆·蒂凡尼为代表的一大批共和党籍议员大闹国会,要求布林肯在访问大陆后紧急窜台,以行动展示美方对台承诺“坚如磐石”。他们还扬言,美国必须向外界释放明确信号,美国高级官员与台岛或其他地方“盟友”会面,不要经过中国大陆的允许。
有分析指出,美国共和党闹出这一出,固然有与民主党竞争,借此给民主党使绊子的考虑,但这也反映出美国国内始终存在一股反华逆流,且“以台制华”依旧是美国政坛不变的基因和底色。可以说,美国政坛内部的扭曲,也体现在美国对华政策上。美方一面寻求改善对华关系,一面又不断对华施压,遏制与围堵。所以,对于布林肯这次来访,中方也应该做好边谈边斗的两手准备。因为中美之间存在诸多矛盾与分歧,但在原则和关键问题上我们都要有底线思维,做好最坏打算。虽然我们希望推动中美关系全面“解冻”,但也要做好两国关系继续恶化的准备。
俗话说,冰冻三尺非一日之寒,从特朗普时期开始,美国的一些政客不断攻击、甚至妖魔化中国,一些国会议员拿反华作为自己的政治筹码,不断推动各种反华议程,恶化了美国社会的对华气氛。4月份,美国民调机构“皮尤研究中心”近期公布的一份民调结果显示,有83%的美国人对中国持负面态度,其中极度不喜欢中国的占比高达44%,另有25% 的美国人认为中国很有可能是敌人而不是竞争对手或伙伴,导致这一结果的罪魁祸首便是美国的政客以及喉舌。
值得注意的是,就在布林肯访华之际,白宫国家安全事务助理沙利文访问日本,在日本参加了美日韩国家安全顾问三方会议,以及美日菲首次国家安全顾问三方会议,并谈及南海及台海议题。这显然不是巧合,而是拜登政府一边要对话合作,一边搞遏制对抗的惯用套路。所以,与美国打交道,我们还是要多留一手。
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